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你单位报送的2015年度部门决算报表收悉，根据《预算法》第六十三条、《青海省预算管理条例》第三十三条和《世界杯哪里下赌注部门决算编制和批复办法》（东财库字【2014】223号），以及相关财政财务管理制度的规定，经核查，现批复如下：

一、基本情况

（一）部门决算单位及人员构成情况

2015年度决算编制范围包括各级预算单位1个。各级单位年末核定编制人数21人，实有人数30人，其中：在职人员21人（参照公务员管理的人员9人，事业人员12人），退休人员9人。

（二）收支情况

经核实，你单位上年结余结转资金1.6万元，本年收入373.35万元，本年支出372.85万元，年末结余结转资金2.1万元。公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款资金上年结余结转资金1.6万元，本年收入373.34万元，本年支出372.84万元，年末结余结转资金2.1万元。其他收入资金上年结余结转资金0万元，本年收入0.01万元，本年支出0.01万元，年末结余结转资金0万元。

（三）单位结余结转资金情况

2015年底，你单位结余结转资金规模达2.1万元，其中：基本支出结余结转2.1万元，结余主要原因为：监控设备购置项目未实施完成。

（四）项目支出绩效目标完成情况。

一是扎实做好地震监测预报工作。2015年全市各类地震前兆观测仪器和测震台仪器运转率均保持在97%以上，地震观测项目全部实现数字化观测，地震台网全年运行正常，并且向上级业务部门提供了连续及时、准确的第一手资料。严格落实震情会商制度，全年完成月会商12次，半年会商一次，年度会商一次。完成全市地方台站监测设备破损统计工作。二是依法推进抗震设防要求管理工作。今年全市六县（区）新开工的308项建设工程依法进行了抗震设防审核、审批；对3项重大建设工程办理了地震安全性评价备案手续，确保了各类建设工程达到了国家设防标准。6月份配合省地震局行政执法总队对我市地震安全性评价、地震监测环境进行执法检查.三是根据市地震局2015年度培训计划，8月初举办全市防震减灾管理人员及业务人员防震减灾工作业务培训班，进一步提高全市地震行政管理和业务人员的防震减灾工作水平，四是完善应急救援体系建设。进一步完善地震应急预案，认真组织地震应急演练活动，在全市县级层面组织地震应急演练2次，多次在全市机关单位、学校、社区等部门举行了不同形式的地震演练活动。10月中旬举办平安区社区志愿者地震应急救护培训班，丰富了地震应急救护志愿者应急救护理论知识，提高了我市应对地震应急救援实战技能。加强应急装备的准备工作，为地震应急提供基本的设备保障。收集建立了地震应急基础数据库，对全市的学校、医院、社区、等基本情况进行了搜集整理，全面推进防震减灾工作。五是加强地震科普宣传，提升社会公众防震减灾意识。扎实推进防震减灾知识“五进”活动，利用“4.14”玉树地震、“5.12”汶川地震、“7.28唐山大地震纪念日”以及科普宣传活动周等时机，以多种形式大力开展防震减灾宣传教育活动，全年共向社会公众发放宣传资料5万余份，举办地震科普知识讲座10场次，组织科普巡回展6次。

（五）单位暂存暂付情况

2015年底，你单位暂存款（应付款项）2万元，为省地震局给各地震台经费。

（六）资产负债情况

2015年末，你单位总资产为202.56万元，其中：流动资产25.4万元，固定资产177.16万元；总负债23.3万元，其中：应付职工薪酬21.3万元，其他应付款2万元；净资产179.26万元。

（七）固定资产情况

2015年末，固定资产总额177.16万元，与上一年相比净增7.95万元，其中：当年实际增加7.95万元，主要是监控设备购置。

（八）预算单位银行账户管理情况

2015年末世界杯哪里下赌注地震局在各商业银行开立银行账户共2个（详情见附表）。

二、对单位财务工作的整体评价

进一步增强了我局的绩效意识和责任意识。我局在参与绩效管理的过程中，通过制订项目的绩效目标、研究项目的可行性，促进我们总结经验，加强管理，更加注重资金使用效果，提高行政效能。

我局树立了正确的项目资金申报观念，有效减少了部门无效率的项目申请。此外，促使我们加强财政支出管理，科学配置财力资源，不断推动“阳光政府”、“效能政府”的建设。

通过财政资金预算评审和资金使用后的评价结果，为局领导科学理财、管财提供了科学依据。开展绩效管理就是追求财政资金使用效益的最大化，资金实现经济效益、社会效益和政治效益的最优化。

提高了财政管理水平。我局在开展绩效管理工作中，分别制定了绩效评价和预算绩效评审等工作制度，摸索出各具特色、行之有效的绩效管理工作组织体系，进一步加强和规范了财政管理，提高了我们的理财水平。

三、存在的问题

相关法律等配套制度未尽完善。由于绩效管理是一项新生事物，缺乏必要的法律保障，而且与之相配套的一系列制度尚未完善，在一定程度上制约着绩效管理改革的顺利推进。

科学、完整的绩效评价指标体系尚未建立。一是财政支出的目标具有明显的多样性特征。二是评价标准在不同区域、范围的适用性问题。

存在认识不足的问题。有时在编制年度预算时，为了能争取到经费，在申报项目资金时只顾伸手向政府要钱，而很少考虑经费的使用效益。

四、整改意见

（一）清理收回结余结转资金。根据《青海省财政厅转发财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》（青财预字【2012】2319号）等相关规定，核定你单位基本支出结余2.1万元。以上结余结转资金限于2016年11月底清理完成。

（二）规范核算往来款项。根据《青海省关于进一步加强行政事业单位暂存款暂付款等往来款项管理的通知》（青财行字【2013】2267号）的规定，属于收入性质的资金XX万元，调整记入201X年对应收入科目；转入往来的并允许结转下年使用的财政专项结余资金XX万元，转回原专项科目作专项结余；转入往来的已完成项目资金XX万元，应在4月底前上缴财政；需要核销的往来款项XX万元，按规定程序报经财政部门审批后核销；超过约定还款期限、借款时间超过一年的单位个人借款或工程项目结算款项XX万元，要制定还款计划，并通过催收还款等措施，在当年（根据实际情况）限期处理。

（三）………