第一部分海东地区人口和计划生育委员会部门概况

一、主要职能

一、基本情况

（一）单位职能

1、拟订全区人口发展规划，研究人口发展战略，提出统筹解决人口问题的目标、任务建议和人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议，指导和推动人口和计划生育公共服务网络体系建设。

2、拟订人口和计划生育事业发展规划计划并指导实施，对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平，拟订全区人口和计划生育目标管理责任制考核办法并组织实施，负责计划生育统计、信息分析工作。

3、起草人口和计划生育工作的法规、规章草案和政策规定，负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，会同有关部门和社会力量推进人口和计划生育综合治理工作，建立和完善人口和计划生育利益导向机制和社会保障制度，提出促进出生人口性别平衡的政策措施。

4、加强流动人口计划生育管理和服务工作，提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，拟订流动人口计划生育服务管理规划，协调有关部门建立完善流动人口计划生育综合治理、信息共享和公共服务工作机制。

5、监测人口和计划生育发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报建议，负责人口和计划生育的信息综合及信息化建设，参与全区人口基础信息库建设。

6、拟订人口和计划生育科学技术发展的总体规划并组织实施，依法管理人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育科学研究、技术服务重要信息，推动实施计划生育的生殖健康促进计划，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量，依法规范计划生育药具管理制度。

7、制定人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

8、编制人口计划生育事业费、基本建设投资及计划生育药具计划，负责计划生育经费的使用和管理，编制并组织实施计划生育技术服务网络建设规划及标准。

9、制订并组织实施人口和计划生育系统干部队伍教育培训计划，指导海东地区计划生育协会的业务工作。

10、负责人口和计划生育工作的交流与合作，负责人口和计划生育国际援助项目的实施。

11、承办海东行政公署交办的其他的事项。

（二）人员编制

海东地区人口和计划生育委员会行政编制为7名，县处级领导职数2名，其中：主任1名，副主任1名，正科级干部职数4名，主任科员1名。

机关工勤人员1名。

（三）内设机构

根据上述职责，海东地区人口和计划生育委员会内设4个机构：

1、办公室：

负责会议的组织、文电处理、秘书事务、档案资料、电子政务、信息、信访、安全保卫、政务公开、应急管理、综合协调等机关行政管理工作；协调人口和计划生育工作的调查研究、综合分析和重大事项督查督办；指导和推动人口和计划生育公共服务网络体系建设；负责人口和计划生育信息系统的维护和应用；编报地区人口和计划生育事业费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划；负责计划生育经费的使用和管理；指导、监督人口和计划生育经费、转移支付资金中计划生育经费、奖励扶助及社会抚养费的管理使用；编制并组织实施计划生育技术服务网络建设规划及标准；协同有关部门推进人口和计划生育投入体制和财务资产管理制度改革；指导、监督、审计直属单位财务、资产管理工作。负责机关单位的党群工作。负责机关单位人事管理和机构编制工作；拟订干部队伍教育培训规划并指导落实；负责机关离退休干部工作。

2、统计信息科（发展规划科）

分析和监测人口发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报的建议；承担信息综合和统计工作，组织实施抽样调查和专项调查；参与人口基础信息库建设工作；拟计人口和计划生育目标管理责任制考核办法；负责信息化建设和管理工作,承担计划生育家庭奖励扶助制度工作。根据省确定的人口控制目标,拟订并组织实施人口和计划生育工作的规划、计划和政策，预测人口发展趋势；组织对统筹解决人口数量、素质、结构、分布等重大人口问题的战略性、前瞻性研究。

3、宣传教育科（政策法规科）

拟订人口和计划生育宣传教育工作规划和计划并进行协调指导；承担人口和计划生育新闻报道工作；承担协调出生人口性别比治理工作。起草相关法规、规章草案和政策建议，监督检查执行情况；承担行政复议及行政应诉工作；协调相关部门建立和完善人口和计划生育利益导向机制和社会保障制度，推进综合治理工作；提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，拟订流动人口计划生育服务管理工作规划，规范流动人口计划生育服务管理工作制度，建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

4、科学技术服务科

组织实施人口和计划生育科学研究的总体规划；拟订技术服务发展规划与规范指导实施；指导技术服务网络建议与管理；协同卫生部门开展出生缺陷一级干预工作，降低出生缺陷人口数量；依法规范计划生育药具管理制度；推动实施计划生育的生殖健康促进计划；承担人口和计划生育生育科学研究管理工作；承担人口和计划生育交流与合作工作；管理人口和计划生育国际援助项目。

二、部门决算单位构成

2013年度决算编制范围包括各级预算单位1个。其中二级预算单位0个（详情见附表）。单位年末人数17人，其中在职人员12人，离休人员0人，退休人员5人，其他人员5人。

第三部分 海东人口计划生育委员2013年度部门决算情况说明

一、关于海东人口计生委2013年度部门决算收支情况总体说明

海东人口计生委2013年度收支总决算641万元，比2012年收支总决算减13万元。主要原因是：收支增或减的主要原因是省计生委拨入的宣传经费减少。

（一）收入总计645万元。包括：

1、财政拨款收入267万元，为省、本级财政当年拨付资金。

2、上级补助收入378万元，为上级部门拨付资金。

3、上年结转和结余6万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，即包括财政拨款结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（二）支出总计641万元。包括：

1、一般公共服务（类）支出594万元，主要用于计划生育委员会正常运转、开展公共管理活动所发生的基本支出。

2、社会保障和就业(类)支出26万元，主要用于人口计划生育开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

3、医疗卫生(类) 支出13万元，主要用于职工卫生医疗卫生支出。

11、住房保障支出(类)支出8万元，主要用于按照国家政策规定为职工缴纳和发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。

12、结转下年4万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余、也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

二、 关于计划生育委员会2013年度公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算变化情况。计划生育委员会2013年度财政拨款支出267万元，占本年支出总计的100%。2013年决算数比2012年增加5万元，主要原因：人员调入后的支出。

（二）财政拨款支出决算构成情况。2013年计划生育财政拨款用于以下方面：社会保障和就业(类)支出26万元，占100%；住房保障支出（类）支出8万元，占100%；医疗卫生（类）支出13万元，占100%；一般公共服务（类）支出220万元，占100%。